【导语】：全面二孩政策是在2015年10月29日党第十八届中央委员会第五次全体会议后正式实施的。会议决定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。
国家现实行的政策为“全面二孩”政策而非“全面二胎”政策。
全面二孩的政策指的是全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策，而不是全面实施一对夫妻可生育两胎的政策。如果一对夫妇，在头胎就生了双胞胎或多胞胎的话，就不在享受全面二孩的政策范围之内。
全面二孩政策放开时间：2015年10月29日起。
党第十八届中央委员会第五次全体会议于2015年10月26日至29日在北京召开。
全会提出：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。
根据国家统计局《2014年国民经济和社会发展统计公报》，2014年中国13.67亿人口中，60岁及以上的老人2.12亿人，占总人口比例为15.5%;65岁及以上人口数为1.37亿人，占比10.1%。据世界卫生组织预测，到2050年，中国将有35%的人口超过60岁，成为世界上老龄化最严重的国家。
专家解读：中国社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟认为，在我国面临人口老龄化加剧和劳动力减少的背景下，这一政策积极调整既顺应了群众对生育二孩的普遍需求，也有助于优化人口结构。
南开大学人口与发展研究所教授原新表示，这一政策并非对以往计划生育政策的否定，而是在新的经济社会发展节点的政策新选择。全面放开后，预计每年新增出生人口不会超过600万人，并不会对当前人口形势产生太大冲击。
